pos机的交易场所是指什么,北京文化保税区保的是什么

新闻资讯 | 2023-03-21 07:53 | 投稿人：pos机之家

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pos机的交易场所是指什么

作为中国第一个文化保税专区，国家对外文化贸易基地，即北京文化保税区落地后便一直是业内焦点。它是国内首个依托于空港的文化保税区，规划用地235.3亩，投资总额50亿元，预计将于2016年全部建成。据了解，目前区内的服务配套体系已架构完毕，入区企业的招商也将全面展开。

对于大多中小文化公司来说，以往在涉外通关时，通常借力于专门的报关、物流公司，保税区对他们来说无疑是神秘的。它能给文化产业带来什么样的专项服务，在未来以何种力量推动文化进出口贸易？记者近日专访了负责该保税区建设运营工作的北京歌华艺术品交易中心总经理王昱东。

口岸职能：给企业解绑

提到北京文化保税区（以下简称“保税区”）建立的行业背景时，王昱东表示，保税区全称为北京国际文化贸易服务中心，这个中心是北京歌华文化发展集团与北京天竺综合保税区管委会合作，在天竺综合保税区内以园中园的形式建立的“文化保税专区”，由文化部授牌“国家对外文化贸易基地”。国务院及国家各部委都在推动加强文化的进出口，而从艺术品交易、影视合拍等领域来看，文化的对外活动和贸易日趋频繁，催生着这样一个服务专区的落地。

一般人关注的保税区“税率”问题，只是保税区物流服务的一个环节。王昱东说，保税区的全部职能是提供文化进出口的全套口岸服务，并且是针对文化产品、版权、贸易过程提供的特殊服务。

为何称为特殊服务？文化特殊性又体现在哪里？王昱东解释，在歌华集团针对文化外贸所做的调研中，他们发现文化产业的3个特点：一是产品特殊。以过关审批为例，文化产品按照国家规定是要“件件批准”的。文化版权交易也很复杂，国内公司自称从美国好莱坞花100万元购买了版权，这是真实贸易还是虚报价格？海关一天以万计的过关量，判断不了这些文化产品的价格。

二是企业规模多为中小型。就算是拥有六大集团、电影产业联盟的好莱坞，真正从事内容生产的制片公司大多也是中小公司，欧洲也一样，中国更是如此。文化创意类的企业都小，他们没有财务审计、税务、关务、物流等配套部门，过往通常依赖于物流公司处理出关事宜，很多话语权不掌握在自己手里。以2012年海关查税事件为例，里面涉及一批画廊、拍卖公司偷漏税，部分也缘于物流公司的低报、虚报，很多文化公司甚至连海关税票都没拿到，但却成为走私事件的主体。

第三，文化产品形成价值的周期跟一般商品不一样。以艺术品定价为例，画家自己定价没用，必须在画廊或拍卖交易过程中才会拥有价格“出生证”，在交易消费过程中价格还会变更。以电影来说，如果把票房、DVD版权、网络版权、改编权等全卖完，有的版权要10年才能完整算出价值。这些定价事宜海关不会帮企业做，企业自身又不能解决。

王昱东说，在现在社会分工越来越细化的背景下，保税区所做的其实就是给企业“解绑”的工作，让其能够专注于自己的业务，剩下的事交给这个资源整合平台。文化对外贸易发展不是个“快活”，但通过这些服务措施，也许某天它就会出现几何式增长。就像上海自贸区一样，现在它对实体经济的贡献几可不计，但它在政策出台、配套措施方面的准备，未来二三年内也许会显现驱动效应。

四个服务：“门到门”和现金救援

据公开信息显示，保税区将在2016年全部建成，根据“陆续建成陆续投用”的准则，目前保税区1400平方米的服务中心已经投入使用，王昱东透露，6月底19万平方米的企业服务区将竣工，他们将吸纳国内外一批专业公司进驻，预计今年底入住率将达到7成。

在保税区已经先行展开的服务细节上，王昱东介绍，目前其服务体系共分4个中心：一是文化艺术保护中心，是做文化产品的定性、定价乃至确权工作。“我们先以艺术品实物入手，下一步放大到版权领域。”王昱东说，这个中心由中国、意大利两国合作共建，意大利政府为此还发放了2000万欧元贷款，旨在共建一个权威的鉴定评估体系。

二是信息服务，所有服务信息上网，这意味着即使身处西藏的企业，也可以委托办理通关，通关的无纸化过程正在实现。

三是物流服务。据王昱东介绍，目前保税区的物流网通过和国际上几个著名的文化艺术品运输专业机构合作，基本能够做到遍及全球。“物流是很重要的环节，保税是物流服务的一部分，整体包括运输、包装、代办保险、报关、关税处理、各国许可证等一系列过程。以往即使是国家文物局的展览文物，都发生过在国外被撂在海关的问题。”王昱东说，目前在欧洲和北美地区，他们利用合作伙伴的网络，已经能做到物流概念里的“门到门”。

四是文化金融服务，“有的技术支持手段听着很小、偏细节化，但却是涉外过程中的常见困难。”王昱东说，比如画廊到海外参展，中国人的习惯是带着钱和银行卡交易，可是国外很多展览交易场所均不设银行POS机，外国人通常也习惯于信用卡消费，怎么促进交易便利？企业甚至无从判断买方信用是否可靠，而刷了“钱”，产品就要给人家，怎么保证资金安全？

“保税区目前也能为文化企业在海外口岸遇到困难时提供现金救援。”王昱东举例说，好莱坞已经做到现金保险，即在好莱坞全球取景拍片过程中，因目标国、当地人不认可信用卡支付，遇到突发困难需要现金解决，保险公司会先提供现金解决问题，但收取一定服务费。

税率：出口退税不是梦想

税率优惠或豁免一直是保税区被关注的焦点，作为中国首个“文化保税专区”，区内将实现国内企业自由文化贸易，国内文化产品、原材料进区退税，国外文化产品进区中转及存储免证、保税、交易免税，外贸及合资文化贸易、中介、生产企业特许入区，并享受国家级保税区以及北京市、顺义区的多重优惠政策。

哪些类型企业可以进驻保税区？区外企业又如何获得保税相关优惠服务？对此，王昱东解释，进驻保税区的企业除了要通过工商、商务部门的审查外，还要经过海关审查，即要符合海关关于保税区企业的规定。海关“191号令”对入驻企业标准、管理和退出准则作了明示，保税区最近对该条令做了通俗化解读，并会放到网上公示。

他建议，如果企业业务主体是外向型的，或进出口业务占到一定比例，那么可以选择将该业务独立放进保税专区去发展。如果是非常态的进出口贸易，委托保税区代理就能享受到优惠政策。“企业进入保税区，如果不做进出口贸易，也享受不到优惠。也就是说，保税标准是海关按企业的商业行为做的区分。”他说，目前他们招驻企业的重点是出口加工型、进出口企业、服务机构。

“对外文化贸易基地是获文化部和北京市政府双重支持的，是在充分了解行业需求的基础上，通过跟政府沟通，形成对行业更有辅助和促进作用的政策。现在大量的财税政策听着很好，但大多小微企业进不了那些政策范围。”王昱东说，其他行业如能源业，早就跟海关协商制定了适合其发展的解决方案。文化产业以往却没有和海关这个中央级机构“坐一张桌上开会”的机会。在保税区的推动下，目前已经促成了海关十几个文化进出口解决方案的出炉，比如拍卖业，区内制定了保税区拍卖企业的经营办法。另外，如果进口文化展览交易时，卖方不愿意在保税区内进行活动怎么办？去年，他们与海关协商，通过物联网监控的方式，曾把苏富比价值13亿元的展品移到北京国贸三期进行展览，并保持了该展览“进口三免”的优惠。

谈及“中国文化海外输出”问题，王昱东认为，文化企业的出口退税是推动文化走出去的重要一点。目前他们经手过的业务中，获得出口退税的案例不多，部分是文化设备的退税，比如歌华集团这家本身就处在保税区的企业，他们采买的文化设备，最后的退税都能返给歌华集团供货的公司手中。“总体来看，出口退税是工业进出口贸易中常用的激励措施，但很多文化企业根本没有享受过这一政策，并且该政策也没有正式在文化对外贸易中确立。对我们平台来说，一是规范文化行业的经营行为，二是希望在此基础上推动出口退税机制的确立。

王昱东举例，大量一级市场如画廊和画家间的交易，其价格甚至画作归属权都很难得到税务部门认可。画廊角色不清晰，其价格体系又失于监管，税务漏洞很大。既然本身就没有纳税，那当然不存在退税。而这种不规范的经营行为，文化行业很多领域都存在。“他们并不是不想做合法企业，而是行业特点、行规、税负等综合因素导致了大量文化税收的失控、偷漏局面。树立出口退税的明确机制也许能反向促进规范的形成。”