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东莞南城pos机随行付
央行收紧第三方支付牌照的决心已经非常明显。
在央行8月份公布的两批总计39家支付机构的牌照续展决定中,有3家支付机构颇为引人关注,分别是上海汇付数据服务有限公司、易宝支付有限公司和上海富友支付服务有限公司。他们受关注的最大原因,是其支付牌照均被不同程度地调减了银行卡收单业务的覆盖范围。
对于这3家支付机构被调减业务覆盖范围,央行有关负责人在8月12日就支付牌照续展工作答记者问时表示,主要考虑其是2014年预授权风险事件的4家主要涉事机构。而这4家主要涉事机构当中还缺的那家,就是支付牌照尚未到期的随行付支付有限公司(以下简称“随行付”)。
不过,央行似乎并没有忘了它。在首批27家支付机构牌照续展结果公布前夕,随行付就因违反非金融机构支付服务管理和备付金管理相关规定,收到了央行营业管理部一纸6万元的行政处罚决定,作出处罚决定日期是2016年8月9日。
据《中国经营报》报道,随行付联合创始人兼CMO孙慧在接受采访时表示,随行付此次违规是由于涉及同业合作事宜,并不是恶性的挪用备付金或二清行为。她透露,此次处罚是央行对去年年底以来阶段性检查的结果通报。去年11月到今年2月,央行对第三方支付行业进行了一轮地毯式排查,排查内容一方面是常规检查,另一方面则是主要针对二清乱象。
孙慧还透露,随行付已及时完成了整改并通过了央行的后续观察。“央行对随行付业务的真实性和风控能力一直较为认可,此次处罚对我们业务进一步合规发展也是一种鞭策。” 孙慧表示,“以互联网支付为例,一些获牌的支付机构受时间、系统、议价能力、效率等原因无法直接接入所有银行,往往会采取与同业合作的方式。这样的合作很常见,却与相关规定不吻合。”
不过孙慧认为,现行规定颁布于2010年,已经显露出一定滞后性,随着互联网支付、移动支付等技术普及,新业态和新的市场需求不断涌现,相关监管办法也存在与时俱进的空间。
此次小罚并不是随行付首次遭罚。
根据《中国人民银行关于2014年银行卡收单业务专项检查情况的通报》(银发[2014]267号)(以下简称《通报》),2014年4-5月,央行对涉及2013年底发生的银行卡预授权风险事件中,违规商户数和交易金额前四位的随行付等4家支付机构统一开展银行卡收单业务专项检查并进行了综合评价。经央行核实,随行付主要存在6项问题:
一是商户培训与巡检工作不到位;
二是对外包服务商管理不力;
三是未严格审核商户准入资料,导致虚假商户入网;
四是超范围布放移动POS机具;
五是交易信息不真实,篡改、拆分交易问题;
六是未按规定执行结算手续费。
根据央行公开信息显示,随行付的业务类型及覆盖范围包括在全国范围内开展银行卡收单、互联网支付、移动电话支付业务。而在《通报》处罚中,随行付已被责令停止在吉林、辽宁(含大连)、浙江(含宁波)、福建、黑龙江等5省开展银行卡收单业务。
依据央行的支付牌照续展工作思路,随行付在2017年7月26日牌照到期后,将不可避免的被调减在上述5省的银行卡收单业务覆盖范围。
在续展决定中还有一个现象值得关注,那就是总计有8家支付机构因隶属同一集团、法人或股东,被央行合并。因此,这也意味着累计已经减少了8张支付牌照。
据统计,央行累计发放了270张支付牌照,扣除因严重违规已被注销牌照的3家预付卡机构,再结合8月份续展决定中合并机构减少的牌照来计算,目前支付牌照仅剩259张。预计这一数字在未来还将继续减少。
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