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2019年5月20日下午，鄂尔多斯市中院民间借贷合议庭召开庭内会议，集中研究、排查近三年来审理民间借贷案件中的涉黑涉恶及行业监管漏洞乱象乱点线索，并就急需解决的问题提出了解决对策。
会议指出，合议庭各员额法官、法官助理、书记员要统一思想、深化认识，全面梳理近三年民间借贷审理中发现的涉黑涉恶及行业监管漏洞乱象乱点问题，将此次工作纳入扫黑除恶的工作范畴，并对发现的问题、线索提出切实可行的对策加以解决。
会议梳理总结出了民间借贷案件中可能存在涉黑涉恶及行业监管漏洞乱象乱点的七大类案件：
◆ 一是存在因赌博而形成债权债务关系的案件；
◆ 二是存在虚假诉讼的案件；
◆ 三是可能存在职业放贷人的案件；
◆ 四是存在政府部门借款给企业缴纳罚款的案件；
◆ 五是部分出借人利用POS机刷卡赚取净利润营利的案件；
◆ 六是部分网络贷款公司存在高息放贷的案件；
◆ 七是部分放款人在农牧区发放高利贷赚取利差的案件。
会议要求，会后合议庭法官要对近三年本人承办的案件逐案进行梳理，排查出可能存在问题线索的案件，并建立专门工作台账，及时进行跟进处理。
针对上述七大类可能存在涉黑涉恶及行业监管漏洞乱象乱点线索问题的案件，民间借贷合议庭将从以下几方面着手解决：
◆ 一是严把案件质量关，灵活运用依职权调查取证措施与拘传、罚款、司法建议等措施来促进案件的审理。对于一方当事人不到庭，事实无法查清的案件，主动采取拘传措施，强制当事人到庭陈述事实，将案件事实查清。对故意逾期提交证据导致案件改判的当事人处以罚款措施，以惩训不诚信的当事人。对于已经发现的上述七类问题，经排查后如发现犯罪线索的要移送公安机关进行侦查；对发现虚假诉讼的当事人予以训诫、罚款；发现有关部门涉民间借贷管理中存在管理漏洞的方面向有关部门发出司法建议，建议规范管理。
◆ 二是进一步开展全市两级法院民间借贷改发案件分析会，以总结经验，统一民间借贷案件的裁判尺度。
◆ 三是在充分查清案件事实的基础上，加大调解力度，力争使案件达到案结事了的效果。对于不同类型的案件有针对性地进行调解，充分利用每一个环节，抓住每一个有利机会促成当事人调解。避免或减少上访、申诉或信访案件的发生，努力实现“案结事了人和”的目的。
◆ 四是通过民间借贷案件的审理，加大宣传力度，规范引导公民、法人和其他组织借贷行为，提高民间借贷行为中的防范意识。
◆ 五是对于可能影响社会稳定的民间借贷案件，在排查可能引发信访案件基础上，及时与相关部门沟通协调，与有关部门形成合力，积极稳妥处理信访案件。
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来源：鄂尔多斯市中级人民法院
责编：白倩、杨阳
校对：李荣
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