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主题：中国人民银行孝感市中心支行的相关工作。
访谈摘要：就我市金融运行的主要特点及该行在贯彻落实稳健的货币政策、金融支持新型城镇化建设、支农助小扶微促发展等工作进行访谈。
左为孝感市门户网站在线访谈主持人杨玉洁，右为中国人民银行孝感市中心支行副行长胡赵华
主持人：各位网友大家好，欢迎收看孝感市门户网站“在线访谈”！今天来到“在线访谈”的嘉宾是人民银行孝感市中心支行党委委员、副行长胡赵华。胡行长您好！
胡赵华：主持人好，各位网友，大家好！很高兴来到《在线访谈》栏目，就人民银行相关工作进行探讨，我们将不断改进工作，更好地服务孝感经济发展,服务于广大市民。
中国人民银行孝感市中心支行副行长胡赵华
主持人：胡行长，请您谈一谈2015年以来，我市金融运行的主要特点好吗？
胡赵华：好的。去年，全市金融部门继续贯彻落实稳健的货币政策，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，实现了信贷、社会融资规模适度增长，有力支持了全市经济社会发展，全市金融信贷运行呈现“两超四快”特征：
一是主要指标实现“两超”。 新增存、贷款与社会融资规模超年度目标、超历史同期。去年末，全市银行机构各项存款余额1856.60亿元，比年初增加243.05亿元，增长15.06%，全省排名第3；各项贷款余额915.28亿元，比年初增加129.71亿元，增长16.51%，全省排名第6；新增社会融资规模183.24亿元。
二是小微企业贷款回升快。全市金融部门积极落实小微企业支持政策，尤其是去年下半年以来小微信贷增长明显。去年末，全市小微企业贷款余额279.43亿元，较年初增加52亿元，增幅23.10%，高出贷款平均增幅6.59个百分点；小微企业贷款余额占全部企业贷款的51.28%，新增小微企业贷款占全部企业贷款新增额的78%。
三是 “三农”类贷款增速快。去年末，我市涉农贷款余额567.23亿元，同比增长20.05%，比全部贷款增幅高3.54个百分点。从贷款用途看，农村基础设施建设贷款增加最多、增速最快，新增32.27亿元，占全部涉农贷款增加额的34%，同比增幅100%。新型农村经营主体获得有力支持，企业涉农贷款占全部涉农贷款增加额的83%，同比增幅23%。
四是城镇建设相关贷款增长快。2015年末，全市银行机构投入到水利、环境和公共设施管理等行业的贷款余额65.83亿元，较年初增加20.57亿元，增长45%。支持市、县两级房地产市场发展带动城镇化。2015年末，全市个人住房贷款余额156.71亿元，增长34.62%。有力支持了居民购房需求。
五是经济总量小的地区贷款增速快。加大对大别山区等弱势地区的信贷支持力度，大力促进区域整体均衡发展。从县市贷款分布看，去年，大悟、云梦、孝昌三县的信贷分别为35.05%、26.20%、23.36%，大幅高于全市贷款平均增幅。
孝感市门户网站在线访谈主持人杨玉洁
主持人：过去的一年，人民银行孝感市中心支行在贯彻落实稳健的货币政策、金融支持新型城镇化建设、支农助小扶微促发展等方面做了大量工作，您能和我们具体谈一下吗？
胡赵华：广大市民在生活中和各家商业银行接触比较多，对人民银行可能还不太了解，今天借这个机会介绍一下人民银行的基本情况。中国人民银行是我国的中央银行，孝感市中心支行是人民银行总行的派出机构，主要职责是贯彻执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务，主要业务有货币信贷政策贯彻执行、经理国库、调查统计、支付清算与反洗钱、外汇管理与服务、货币投放与回笼以及征信管理等。
2015年，我行牢牢把握“适应新常态，推动新发展”工作总基调，支持孝感市新型城镇化建设、创新支农助小扶微路径、牵头开展金融精准扶贫等做了大量工作，有近30项工作得到省、市领导、上级行领导签批肯定，《金融时报》、《湖北日报》、《孝感日报》也多次报导我们的履职成效。主要有以下几个方面工作：
一是多措并举落实稳健货币政策。围绕支持实体经济发展，去年我行与金融办等部门共同组织举办了湖北省金融支持孝感建设鄂豫省际区域性中心城市银企对接会、“金桥工程”县市行等一系列活动，促进政银企对接，累计签约60多亿元，保证了全市一批重点项目、企业资金需求。5次争取落实定向降准等政策，保持了辖区金融机构流动性充足。全年累计发放支农再贷款7700万元，累计办理再贴现2.15亿元，进一步撬动了金融机构加大信贷投入。
二是多策并施缓解三农、小微企业融资难。推动市县政府设立政银合作基金、贷款周转金等，带动政银类信贷产品的推广应用，如政银集合贷、助保贷等去年服务全市中小企业300多家。我行还与市国税、地税局联合启动了“纳税信用贷、出口退税贷”。牵头实施金融精准扶贫工作，大悟县被武汉分行、省扶贫办联合授予全省首批“金融扶贫示范县”。 以产业扶贫为切入点，大悟县应用“悟农贷”、孝昌县推广“助字贷”，解决贫困地区新型农业经营主体贷款难成效明显。去年底，我行还组织督办金融机构落实“三不”要求，参与开展“千名干部进千企，金融服务促发展”活动，市委陶宏书记高度肯定。
三是多点突破深化金融经济改革。稳妥推进利率、汇率、存款保险制度等重大金融改革政策在辖区的实施，已在辖内顺利开办了存款保险业务，健全了存款保险工作相关制度建设。出台《孝感市金融支持国家新型城镇化综合试点工作的指导意见》，引导机构支持我市城镇化试点，一批城镇综合开发项目、棚户区改造、易地搬迁改造等城镇化项目建设获得信贷有力支持，带动全市中长期贷款新增99.69亿元。成功申报云梦县作为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县，已获全国人大、国务院批准。
四是多管齐下维护辖区金融稳定。加大了金融风险监测和排查力度，强化对产能过剩行业、问题突出企业等领域的风险监测，对县域个别企业因担保链、资金链产生的风险，与地方政府、银行机构共同协调化解，有效控制风险苗头。对辖内证券公司进行了稳健性评估。参与对全市非法集资、第三方理财、互联网金融等进行了风险排查。规范推进“两管理、两综合、一报告、一保护”为内容的金融管理工作。继续开展金融信用市、县的创建工作，我市已连续14年获湖北省金融信用市称号。
孝感新闻综合广播主持人秋雨
主持人：目前人民银行肩负着制定实施货币政策、维护金融稳定和金融服务三大职能，请您能谈谈人民银行孝感市中心支行在履行金融服务职能上做了哪些工作吗？
胡赵华：金融服务职能是基层央行的立行之本。过去的一年，我行更加注重体现实效,深化金融服务效能，取得了较好成绩。
一是深化对创业创新的金融服务。参与开展“工会会员小额担保贷款”财政贴息审核。全面推广金融支持服务大学生村官创业工作。推动小额担保贷款服务大众创业、万众创新，建立创业、创新贷款机制的做法两次得到分行领导的签批肯定。2015年，全市累计发放下岗失业人员小额贷款2466笔，金额1.90亿元，增长71.17%， 2015年末，全市下岗失业人员小额贷款余额4.24亿元，同比增长55.88%。
二是深化金融IC卡的推广应用。继续紧抓孝感市作为全国信息惠民工程建设试点城市和总行批准的第二批金融IC卡试点城市机遇，积极推进金融IC卡的推广应用，截止2015年底，已累计发行金融IC卡560万张，同比增长51.8%。并在社保、公交、医疗、校园、园区、公共事业缴费、高速公路ETC缴费、居民健康卡等多个领域实现行业应用。
三是深化“信用经营”。近年来，我行征信建设由过去注重“信用采集”向“信用经营”的思路转变，推进“增信”建设, 培育“守信”生态, 打造“培信”模式, 创新“用信”产品，促进以信用带动信贷，在云梦县皮草园开展了小微企业信用体系试验园建设，在汉川建立园区企业信用联盟。加大中征应收账款融资服务平台的推广应用，为企业盘活应收账款融资27.4亿元。
四是深化调研信息服务。围绕经济运行中的难点，列出问题清单，开展导向调研、精准调研，开展了金融综合统计与专项统计工作，探索开展信贷结构统计专项监测、盐化行业统计监测，探索建设小贷公司信贷统计监测预警平台的做法得到上级行肯定。
五是深化人民币管理与服务。全面提升现金供应科学管理水平，去年我行向全市投放、回笼现金近300亿元，督促商业银行实现现金全额清分。圆满完成了2015年贺岁普通纪念币及70周年抗战币、航天纪念钞币的发行工作。平稳实施第五套人民币2015年版100元纸币发行工作。
六是深化支付结算服务。继实现POS机刷卡缴税后，为便利非税项目的收缴，我行协调地方财政与银联商务，在湖北省首家实现非税收入POS机刷卡缴费。出台孝感市非现金支付工具推广方案、移动金融和电子现金应用指导意见，加大单位结算卡等非现金支付工具在辖区的推广应用。至去年末，银行机构布放ATM机1509台、POS机1.34万台，同比分别增长22.9%、124.7%。开展非法买卖银行卡专项整治行动，有针对性深入校园、社区等开展银行卡安全教育宣传，建立安全的银行卡用卡环境。
七是深化国库管理服务。2015年全市人行办理各类国库业务合计75.15万笔，办理预算收入业务291亿元，办理国库支出616亿元。开展了人民银行经理国库30周年系列宣传活动，邀请人大、政协、政府和相关部门领导参加座谈会，专题汇报国库宣传活动，连续在《孝感晚报》开展“人民银行经理国库30周年”系列宣传，取得较好的社会反响。以银行端刷卡缴税作为突破口，大力推广POS机刷卡缴税（费）“直通国库”， 推进“非税收入”通过TIPS缴库进程，电子缴库业务达占比95%。
主持人：2015年，人民银行对普通纪念币发行体制进行了改革，您能和听众朋友介绍一下这方面的情况吗？
胡赵华：随着人们生活水平的提高，越来越多的人加入了收藏纪念币的行列。我国普通纪念币发行体制已经延续了30多年，发行体制和形势的发展有不适应的地方。2015年人民银行总行对普通纪念币发行体制进行了改革，一是推行阳光发行，也就是说，普通纪念币发行更加公开、透明。人民银行分支行和参与发行的商业银行及时向社会公开发行数量、发行进度，接受社会监督。2015年纪念币的发行情况，大家可以到孝感市政府门户网站查询。二是推行预约发行。以前是大家直接到网点排队，先到先得的原则，排队人员多的现象比较严重。为了减少大家排队，节约大家的时间，可以到网上先预约，根据预约的时间来兑换。大体上就是这样的。
主持人：您能谈谈人民银行孝感市中心支行在金融消费者权益保护方面做了哪些工作吗？
胡赵华：好的。我行金融消费者权益保护工作于2011年正式启动。这项工作是我行会同有关方面，为金融消费者做的一件实事，是改善金融消费环境，促进全市金融和谐稳定的重大举措。
2013年6月，人民银行武汉分行在湖北省开通了12363金融消费权益保护咨询投诉电话，集中、统一受理与人民银行职责相关的金融消费咨询和投诉，畅通了全省金融消费咨询投诉渠道，有效维护了金融消费者的合法权益。12363电话主要受理以下咨询和投诉：一是人民银行法定职责范围内的金融消费咨询和投诉；二是涉及跨市场、跨行业类交叉性金融产品和服务的金融消费投诉。广大听众朋友们在金融活动中如果遇到以上问题，可以拨打12363进行咨询和投诉。
2015年，我行加强了辖区金融消费权益保护纠纷案件的调处力度，全年共收到有效投诉案件61件，比上年同期增加了11%。为确保调处效果，认真审核商业银行及金融消费者提供的合同、票据、凭证等文件，站在公平合理的角度，从维护金融消费者合法权益的立场出发，督促商业银行积极履行职责，截至12月底已全部办结，金融消费者满意率达到100%。其次，多途径督促金融机构履行金融消费权益保护职责。2015年，孝感中支共开展金融消费权益保护方面的执法检查2次，并对2014年度孝感全辖银行业金融机构金融消费权益保护工作进行了评价，并将评价结果纳入全行对金融机构的综合评价中，提升了金融消费权益保护工作评价的影响力。
主持人：剩下的时间，我们来聊一聊和老百姓日常生活相关的话题好吗？例如，我朋友家里1000元钱被老鼠咬坏，想去银行兑换，想请问下兑换的标准是什么？
胡赵华：您说的情况，主要涉及到因票面撕裂、损缺、污损而形成的残损人民币如何兑换的问题。根据《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》的规定，残损人民币的兑换标准分“全额”、“半额”两种情况。 一是全额兑换：能辨别面额，票面剩余四分之三（含）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。 二是半额兑换：能辨别面额，票面剩余二分之一（含）以上至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。纸币呈正十字形缺少四分之一的，按原面额的一半兑换。
目前，我市各银行营业网点均在营业场所将兑换标准予以公示，同时设立专门兑换窗口，为市民提供残损人民币的无偿兑换服务。
主持人：因为时间的关系，我们的节目已接近尾声了，感谢胡行长在百忙之中参加我们的节目，谢谢大家！我们下期再会。
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