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pos机借贷分离已经确定
行业乱象倒逼着现行银行卡价格体系的重塑，而监管部门正在酝酿新一轮改革。
有知情人士向《第一财经日报》透露，12月4日下午，发改委价格司就银行卡定价问题召开讨论会，与会成员包括银行业协会、支付清算协会和中国银联。
“由于各行业银行卡刷卡价格手续费标准不一，导致很多收单行不正当竞争。”知情人士向本报记者称，发改委价格司召集内部讨论会议，应会针对现行银行卡手续费标准进行统一筹划。
此前，借贷分离以及商户统一定价成为业内共识。此外，线上线下并轨定价亦是多名业内人士提出的方向。“人民银行会同发改委开始完善银行卡定价机制，已经启动了相关工作，目前市场上存在的一些问题深层次的原因会因为这些工作的启动和新措施得到逐步的改善。”近日，央行支付司副司长樊爽文在公开场合表示。
所谓收单机构，简单说就是给商户布放POS机的机构。2011年前，国内的收单机构主要是银行机构，2011年，央行开始允许非金融机构参与银行卡收单。目前，国内已经超过40家非金融机构获得了央行的POS收单业务许可。
银行卡刷卡手续费是指在每笔刷卡交易中向商户收取的一定比例的手续费用，此前刷卡手续费一直是按照不同行业进行分类。
银行卡刷卡手续费标准和行业分类遵循的是发改委2013年2月25日下发的“66号文”。按照发改委“66号文”中新下调的费率规定，“5812”代表餐馆，手续费率1.25%；“5311”代表百货商店，手续费率0.78%；“5411”代表超市，手续费率0.38%；“三农”业务更低，最低一档仅0.25%，差别达到了3倍。
银行卡刷卡手续费的价格机制诱发出收单行业乱象，导致了“套码”等违规行为的普遍存在。市场上，一些收单机构以降价或以改变商户类型进行着变相的降价。
“尽管现在不同层面的制度有些已经很滞后了，不能适应银行卡市场发展的需要。”樊爽文表示，“但是，无论如何，作为市场参与的主体，大家要做的应该是，针对不同层次的规则，在不同层面上，积极推动相关制度规则的修改和完善。而不是公然的违反制度规定，去争相追求违规的红利。”
樊爽文在谈到支付机构合规经营的问题时，提出支付清算“多一个层次的规则”，此规则介乎于行业规则和企业内部规定之间，称为平台规则。与一般企业规则不同的是，“这个规则不但是企业制定者本身要遵守的，而且是其他认可规则并且承诺遵守这些规则加入这个平台的其他企业也要遵守的。”樊爽文强调，对平台的提供者来讲，必须建立一套完整、高效、安全的规则，并且监督这些规则的实施，才能让商品和服务的供求双方加入这个平台。
今年起，央行牵头，召集银联以及第三方支付机构已经和包括发改委在内的监管部门，就收单规则的调整讨论过数轮，并形成了“借贷分离、统一商户类别”的基本共识。所谓“借贷分离”是根据借、贷记卡成本和风险的不同收取交易手续费。”
10月29号国务院常务会议决定进一步开放和规范银行卡清算市场，业内人士普遍认为，银行卡清算市场以此为标志将迎来新的发展机遇和局面。
11月16日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(下称《意见》)，其中，要求尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。
面临即将到来的改革，第三方支付机构怎么看呢？
汇付天下总裁周晔表示赞成收单行业定价改制，并建议要平衡收单费率的分配结构。周晔称，中国收单业务MCC(商户服务类别码)的分类几乎完全学习的美国的机制，但是中国的产业的品种、产业链的长度超过了美国，超出了现有MCC分类体系所考虑的范围，为此，收单价格体制是否按以前的管控也要做考虑。
“中国是百行百业，每一个行业不同的细分领域也是不一样的，比如餐饮有五星级大的餐饮，也有街头小餐饮，这里面的丰富性远远超过原来定的MCC的分类。”周晔解释说，“另外，中国任何一个产业链的长度也是远远超过美国的，中国从小作坊到零部件再到最后的形成品牌的消费品，层层分销，产业链之长是全世界没有的。现在的MCC分类基本上是借鉴美国，但中国的实际结构其实是不太一样的。”
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