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内蒙古代理pos机招商
责任编辑：刘浩 邮箱：nmgrbliuhao@163.com 版式策划：刘文强 制图：刘文强 2015年12月23日 星期三
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时评
医保“两定”资格审查年底全面取消
年终心语
本报12月22日讯 近日人社部印发了《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》（人社部发〔2015〕98号，以下简称《意见》），要求所有统筹地区于2015年底前，全面取消社会保险行政部门实施的定点医院和定点药店的资格审查项目，同步完善社会保险经办机构与医药机构的协议管理，提高管理服务水平和基金使用效率。
《意见》明确，统筹地区人社部门应将定点医药机构条件主动向社会公开。依法设立的各类医药机构，无论其级别、类别和所有制性质，均可对照条件自愿向社保经办机构申请成为医保定点机构。社保行政部门不再进行前置审批。经办机构要建立公开透明的评估机制，探索通过第三方评价等方式开展评估，选择服务质量好、价格合理、管理规范的医药机构谈判签订服务协议。
同时，《意见》还对服务协议完善、服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、费用结算、违约处理等基本内容明确外，还要求经办机构和定点医药机构要严格履行服务协议，社保行政部门要加强行政监管，同时要拓宽监督途径、创新监督方式，动员社会各界参与医疗保险监督。
据了解，目前全国城镇基本医疗保险定点医药机构已超过30万家，基本能够满足参保人员就医、购药需求。取消社保行政部门实施的“两定”资格审查，简化定点医药机构的确定环节，有利于将更多服务质量好、价格合理、管理规范的医药机构纳入医保协议管理范围，广大参保人员可以享受到更加优质、便利的医疗卫生服务。
我区实现城乡居民
城镇职工养老保险跨制度互转
为“治未病”喝彩
□浩然
年中，自治区卫生计生委制定出台了《蒙医中医医院“治未病”科室建设与管理指南》。旨在发挥蒙中医药“治未病”的特色优势，建立起以“治未病”为目标，运用蒙中医药养生保健的技术和方法，维护和提升广大人民群众的身心健康，实现“不得病、少得病、晚得病、不复发”的群体健康目标。
众所周知，蒙医、中医可以养生，可以保健，有助于康复治疗，可以防病于未然，如果将蒙医、中医充分应用于亚健康人群，给予科学专业的指导、干预、示范和推广，让广人民群众大病化小、小病化了，笔者认为，这不仅仅是关乎人民群众身心康健的问题，还关系到医疗保险节约支付的大局！
因此，医保部门要应声喝彩，积极支持“治未病”事业，要与有关部门、健康管理机构、社区卫生系统一道，充分发挥蒙中医的药理、药学、药效之优势，给“未病”人群制定健康调养方案，指导其饮食行为，引导其药膳食疗，培养起健康情趣，改变其养生观念，疏导按摩经络穴俞，并通过多种形式的宣教、指导、干预、随访等，实行健康管理，提供高水平、个性化、快捷、便利的健康辨识服务，将“未病”止于门外，做两全其美或多方共美的实事。
园地
□本报记者 刘浩
尽管天寒地冻，但对于二连浩特市额仁社区的李大爷来说是温暖的。“没想到这么快就解决啦，一块心病总算是了啦！”得知这个月就能领上养老金的消息，李大爷露出了会心的微笑。
据介绍，2003年，这位李大爷以灵活就业人员的身份，参加了企业职工养老保险。之后，他每年都按照相关制度足额缴纳养老保险费。但在2011年，由于家庭状况突变，李大爷无奈中断了养老保险费。
今年，李大爷63岁。看着身边的老朋友们一个个都领上了养老金，过上了老有所养的退休生活，很是羡慕。于是就专程来到二连浩特市社保局，咨询他的社保关系到底该怎么处理？
社保局的工作人员热情地接待了他。可当社保局的工作人员告诉他：“必须先补缴从断保至2015年即4年的养老保险费，再连续缴费2年，到2017年，也就是说缴费总计达到15年后，他就可以领取城镇企业职工养老保险待遇”时，李大爷迟疑了。
“补缴4年，续交2年，到65岁时才能领到养老金”，李大爷认为，不符合他家实际！
为此，工作人员又给他拿出第二套方案：即根据人力资源社会保障部、财政部联合出台的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（人社部发〔2014〕17号，简称17号文件，该文件从2014年7月1日后开始执行），将其养老保险转为城乡居民养老保险。
17号文件规定：城乡居民养老保险参保人员，如果达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，缴费年限满15年（含延长缴费至15年）且各方面条件均达到城镇职工退休标准的，可以申请从城乡居民养老保险转为城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工基本养老保险缴费年限不足15年的，也可以申请从城镇职工基本养老保险转为城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，就可以按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。
17号文件还规定：参保人员从城镇职工基本养老保险转为城乡居民养老保险的，城镇职工基本养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。
为了切实维护好参保人的最高权益，二连浩特市社保局的工作人员耐心地给李大爷讲解了企业职工基本养老保险与城乡居民养老保险的缴费制度、待遇差距、调资方式等不同政策，并提醒李大爷一定要权衡好利弊，认真做好选择。
最终，李大爷根据自己的家庭经济情况，自愿将自己的城镇职工基本养老保险转为城乡居民养老保险。于是，为二连浩特市社会保险事业管理局主要领导牵头，与自治区人社厅、人社厅信息中心等有关部门沟通协调，将李大爷的养老保险顺利地从城镇职工基本养老保险业务系统转移到了城乡居民养老保险业务系统中，同时转移了个人账户储存额。
至此，二连浩特市乃至全区首例城镇职工基本养老保险转为城乡居民养老保险的跨制度转移接续业务顺利办结。尽管月平均养老金与企业职工养老金相比少了许多，但李大爷认为，至少可以提前2年享受到养老保险待遇，解了他家的燃眉之急，不后悔!
但，自治区社会保险事业管理局有关专家向记者透漏，如果不到万不得已，城镇职工基本养老保险参保人最好不要轻易转为城乡居民养老保险，因为后者待遇较低、涨幅较小、从长远来看不划算。如果条件容许的话，可以选择将城乡居民养老保险转成城镇职工基本养老保险。
发达的 人社服务系统
近日，自治区人社厅召开了2015年信息化工作会。会后，与会人员现场观摩了呼和浩特市人力资源和社会保障局发达的互联网+民生服务系统，如社会保险网上申报办理、人社微信公众号服务、居民医疗保险网上缴费、智能POS终端、内蒙古12333手机APP、大学生创业12333电商服务平台等。图为指静脉仪身份认证实操现场。
李利和 摄
交流
东河区参保村民“五个不出村”
2015年，是国家全面深化改革的重要一年，也是各项为民、惠民政策密集出台的一年。
《内蒙古自治区人民政府办公厅关于援助困难企业稳定就业岗位的意见》《人社部关于做好2015年全国高校毕业生就业创业工作的通知》《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《自治区政府关于进一步做好农牧民工服务工作的意见》《自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《自治区公益性岗位开发管理办法》《自治区就业困难人员认定办法》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》《自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法》《自治区全民参保登记实施方案》《人社部公安部关于加强社会保险欺诈案件查处和移送工作的通知》《自治区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》……
这一年是忙碌的，这一年是紧张的！
手捧来自国务院、人社部、公安部、财政部以及内蒙古自治区政府办公厅、人社厅出台的一个又一个重要文件，作为新闻工作者，我深感责任重大，不得不夜以继日、一遍又一遍地研读、采写，生怕变成“歪嘴和尚”念错经！因为，每一项政策内容都有可能涉及百万人群、千万资金！
为了把这些厚重的文件变得通俗一点、形象一点、容易理解一点，“内蒙古就业”“内蒙古社保”专刊做过很多努力：利用人与事将政策平民化、大众化，甚至逐条逐款地解读，旨在让政策得以更广泛的传播。
当然，这一年是进步的，也是大有收获的！120多位基层骨干通讯员纷纷来电、来稿，一个个令人惊喜的讯息、一幅幅尽管非专业但也生动鲜活的新闻场面，通过QQ、微信、E-mail传递到了我的面前，作为版面负责人，我有义务将其“煎、炸、蒸、煮”，制作成新闻大餐，敬奉于社会大众。
的确，“为别人做嫁衣”是很辛苦的。因为一针一线每一细节都需要倾其智慧和情感，但“送人玫瑰、手有余香”，且劳且喜且盼着，很是充实！
在这岁尾年终、圣诞、新年将近之际，在“内蒙古就业社保”专刊本年度最后的一期，笔者占用一小角，向每一位活跃在基层一线的通讯员们、忠实的读者朋友们、关心和关注此版的领导同仁们、给予宝贵意见和建议的专家学者们表示衷心的感谢！同时，衷祝大家福寿安康、万事如意、新年大吉！
——责编：刘浩
舅舅终于开窍啦
□谢晓娟
舅舅1968年出生，今年48岁了。读书读到高一时，因为家里经济困难，姥爷无力支付舅舅的学费，迫于无奈，他辍学了。辍学后，舅舅便在姥爷自己经营的铆焊门市学手艺。
铆焊是电焊的一种焊接方式。我们平常所说的冷铆，就是用铆钉链接：热铆就是焊接，通过高温将两种金属的连接部位熔化在一起，一般用于焊接比较硬的金属。
近年来，姥爷年事已高，就把门市和手艺都传给了舅舅。舅舅长时间用大锤铆钉，患上了严重的肩周炎。起初肩部是阵发性疼痛，后来疼痛逐渐加剧，变成了钝痛，甚至刀割一样疼。由于这种疼痛持续性强，尤其在气候变化或劳累过后愈加强烈，而且这种疼痛还向颈部、上肢以及肘部辐射。当肩部偶然受到碰撞或牵拉时，便会引起撕裂样的剧痛。
从今年年初开始，舅舅的肩关节活动受到限制，剧烈的疼痛使他连基本的穿衣、洗脸都难以完成。难以忍受的疼痛，让舅舅不得不住院治疗。一段时间后，舅舅的病情有所好转，但无法一下子彻底消除，只能回家慢慢调养。办理出院手续时，舅舅惊呆了，他的医疗费竟然有26000多元！
舅舅一直没有正式单位，没有参加过医疗和养老等社会保险。这笔不小的“负担”对于他来说，简直太沉重了。以前，舅舅对社保一直持怀疑态度，总认为办理社保不现实：一是自己没有工作单位，保费全得自己交；二是自己身体强壮，很少得病，根本用不着操心医疗费的问题；三是舅舅的思想守旧，总觉得缴社保就等于把钱放在别人手里、由别人来支配没意思，还是把钱攥在自己手心里才放心。
实际上，按现如今的医疗保险制度，如果舅舅参加了职工医疗保险，住院后也可以享受60%——80%的报销待遇。按这次住院计算，舅舅至少可以节约15000元。
经历了这次住院，舅舅对国家的社会保险政策有了新的认识，也有了新的主张：
先是到辖区的社保局为自己办理了一份灵活就业人员养老保险。按相关制度，像舅舅这样没有固定工作单位的居民都可以参加。达到法定退休年龄并同时交够15年的养老保险费就可以办理退休手续，退休后享受养老金待遇，可以与其他职工一样享受涨工资的惊喜。
后是缴了一份城镇职工医疗保险。
办完所有的参保手续后，舅舅说，一出社保局大楼的门，他的肩头顿觉轻松多了，心里还泛起了幸福的感觉。因为，3个月后，他就可以享受到报销医疗费的政策啦；老了，也可以和其他考上大学的同学一样，领取退休金！
我们知道，长期以来，好多人和舅舅一样，习惯于“年轻时拼命挣钱、老来时花钱买命”。可事实上，每家人存钱的速度总是跟不上物价上涨的速度，特别是在居高不下的医疗费用面前，手里的存款总是那样的渺小。
舅舅醒悟了，还不算太晚。
所以，我奉劝那些还没有社保的人们，应积极主动地走进国家的社会保障制度下，早日求得“老有所养、老有所依、病有所医”的外力帮扶，摒弃“养儿防老”的旧思想、旧观念，让自己也成为有“社保”的幸运者，不累自己、不累儿孙、托身于国家和社会！
□李忠颖 李霞
2015年以来，包头市东河区社会保险中心创新工作思路，改进服务方式，认真落实贯彻自治区党委办公厅、政府办公厅印发的《关于推进农村牧区“十个全覆盖”工程实施方案》，积极开展形式多样的城乡居民基本养老保险政策宣传活动，旨在让越来越多的百姓搭上社会保障事业的幸福快车。
进村入户搞宣传
“太感谢你们了。你们要是不来，我哪儿知道有这么好的政策。”这是沙尔沁镇村民们听了社保中心工作人员宣传政策后表达的最多的语义。
孤寡老人李大娘，沙尔沁镇村民，两个儿子在外打工，每个月可以领到140元的养老金。“够我买东西的了。坐在家，也能像城里上班儿的一样领工资，很满足，谢谢政府！”
李大娘享受的是城乡居民养老保险。2012年7月，她年满60周岁，正值新型农村养老保险制度开始实施，她按制度不用缴费，就直接按月领上了“退休金”。当看到社保中心的工作人员进村入户宣传政策时，李大娘情不自禁地拉着工作人员的手，道出了自己的心声。
为了使国家的养老保险政策深入民心，2015年，东河区社保中心先后派人到沙尔沁镇的13个村宣讲了城乡居民养老保险参保范围、参保流程及待遇发放等相关政策。同时，利用流动宣传车和沙尔沁镇每个村委会的便民广播站进行循环广播。社保中心的工作人员每走进一户村民家中，就将户主的参保意愿、缴费情况、建议或意见等一一记录下来，并建立了城乡居民养老保险台帐，一村一档，情况明、底数清。
领取待遇不出村
“有了这个POS机，我们再也不用跑到糖厂那边的银行去取工资了，简直太方便了，以前想都不敢想啊！”家住东河区沙尔沁镇黑麻板村的便民超市中，一位王大伯正在用POS机取他的养老金。
据了解，为了给参保群众提供快捷、安全的公共服务，逐步实现“五个不出村”（即社保查询不出村、选档缴费不出村、待遇领取不出村、持卡消费不出村、资格认证不出村），东河区社保中心自2015年9月起，积极与工商银行沟通联系，在沙尔沁镇各村的便民超市安装了20台智能POS机，村民们拿着社保卡就可以在POS上直接领取养老金，或是直接在本村超市刷卡消费。再也不用像以前那样，坐车到很远的银行去取。
“自从安上这台POS机，村民们来我这儿取钱的时候，还顺带着在我这里买些米呀、面呀什么的，他们刷卡方便，我的超市也跟着红火起来啦。”便民超市的老板很兴奋，因为这项便民的养老保险服务，他沾光不少。
村民加入微信群 社保政策及时知
扫一扫，加一下，社保政策、工作动态、服务指南就可以在第一时间知晓，有什么问题，还能在平台上留言。
为了满足年轻村民的愿望，东河区社保中心自从2015年5月始，专门申请了一个微信公众号，加了920 多个村民微信号，架起了一个社保经办机构与参保群众之间密切交流的现代互联网桥梁，有力地拓宽了政策信息沟通渠道，丰富了政策宣传的形式和手段，影响力日渐扩大。
“很方便的，每天玩微信的时候，顺便就把社保政策浏览啦”。
这一年，可以说是东河区社保中心的服务提升年：定期的现场社保宣传周，生动的社保宣传画，热情的社保服务送上门，温馨的社保提示微信群……
城乡居民基本养老保险政策逐渐深入人心，更多的居民想走进制度覆盖圈，政策了然于胸，参保明明白白，领取养老金又不用出村入户，目前的东河区可谓是“家家老有所养、户户安定祥和”。
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