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为统筹推进城乡养老保险制度实施，保障被征地农民老有所养，缓解被征地农民参保缴费的压力，去年以来，我市将被征地农民参加养老保险工作作为一项重要的民生工程，高度重视、高位推动。2017年，我市符合参保条件的被征地农民约17万人，截止2017年12月31日，全市认定身份的失地农民16.73万人，已参保13.36万人，其中参加职工保险的10.56万人，参加居民保险的2.8万人，实现了愿保尽保。
高位推动 强化督查调度
去年，被征地农民养老保险工作被列为我市改革重点，在出台了《九江市被征地农民参加基本养老保险实施办法》的基础上，我市再度以市政府名义发文调度全市被征地农民参加养老保险工作。同时，成立了被征地农民参加养老保险工作领导小组，各县区政府也成立了相应的领导机构，切实形成了政府主导、部门参与、乡镇联动的工作格局。
为强化督查调度，我市将被征地农民参加养老保险工作纳入县区政府年度科学发展目标管理综合考核。实行工作推进情况月报制度，每月初收集汇总各地推进进度，不定期对各地工作情况进行综合督查，对工作推进不力的进行通报。
另外，组织相关人员深入县区，开展乡镇调研座谈。市人社部门分别于去年6月、8月、10月三度赴各县区督导检查，召集县区人社部门、乡镇、村组工作人员及失地农民座谈、调研，收集汇总操作中存在的问题，为各县区交叉传授处理办法，让经办人员及时化解遇到的困难，做到规范、有序操作。其中，督促修水县政府专题研究被征地农民人数多、资金量大、留用地安置等问题，切实解决了被征地农民应保尽保的问题。
强化培训 主动上门服务
为了确保被征地农民参加养老保险政策相关操作合法依规，我市先后举办了两次全市经办人员培训班，讲解政策、传授技巧，对不政策操作不规范的人员，开展回炉培训。同时，针对具体操作中出现的相关问题，逐一解决。
针对参保人员扎堆缴费的问题，市人社部门在合作银行开辟专门窗口，根据每天办理150笔业务量确定办理窗口的数量，有序引导、通知参保人群。其次，开展上门服务，在开通定点服务的基础上，社保经办人员和银行工作人员携带POS机，进村入户提供上门服务，以村为单位，集中收、集中缴，并对跨行交易的参保对象免收手续费。
“去年年底，因为集中录入导致系统超过运行负荷，为了解决这个问题，我们进行了测算，按照5分钟录入一个被征地农民信息来统计，2个工作人员同时操作，一天可以录200人的信息。”市人社部门一名工作人员告诉记者，为了赶在去年12月5日前将所有符合条件的人员录入系统，市人社部门要求各县区人社局利用10∽15台电脑进行集中录入，保证了工作的效果和质量。
深入宣传 实现愿保尽保
在工作推进过程中，遇到针对涉及人员多、经费多，时间跨度长、身份认定复杂等问题，我市有针对性地开展政策宣传和解读，尤其在征地较为集中的区域开展好政策宣传，提高政策知晓度。
为帮助参保人理性选择险种，在宣传单上将城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两种保险缴费和待遇情况进行比对。去年，浔阳区有120人、永安乡有18人将参加城乡居民养老保险改为参加城镇职工养老保险。
针对“征地款早就用完，参保人员无钱参保”的问题，我市还推出了被征地农民参加养老保险的助保贷款政策。由所在区域社保局与合作银行签订协议，提供免担保的助保贷款，仅濂溪区就办理了231笔业务，发放贷款920万元。（饶婷婷 记者 孔颖）
（原标题：愿保尽保 一个不少 我市全力推进被征地农民参加养老保险工作）
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