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记者4月3日获悉，市委宣传部、市文广新局、市财政局等11个部门近日联合印发了《关于支持实体书店发展的实施方案》。赣州成为全省首个制定此类政策的设区市。
实施方案提出，到2020年，全市基本形成覆盖城乡、功能完善、形式多样、各具特色的实体书店发展新格局，出版物发行单位年销售收入突破12亿元，总利润突破1亿元，实现实体书店持续协调发展。
在布局上，我市将建立以章贡区为中心，瑞金、龙南为副中心，于都、信丰为区域性中心，其他县（区）相配套，乡镇网点为延伸的实体书店建设体系，完善图书市场的功能和网络。在智能化建设方面，到2020年，全市80%以上的实体书店将实现网络化、信息化和标准化管理，融入人脸识别、POS端微信和支付宝支付、客流统计系统、客户积分系统等技术和服务。届时，我市将完成对各大型书城的升级改造，新增2家营业面积超过3000平方米的大型书城，培育5家年出版物销售额超5000万元的发行企业，扶持10家有特色、体量大的地方特色实体书店。
近年来，由于人工和房租成本上涨、数字化阅读和电子商务冲击，实体书店普遍经营困难。对此，实施方案提出一系列扶持政策和措施。在加大规划和用地支持力度方面，明确将城乡出版物发行网点纳入公共文化服务设施建设整体规划，鼓励房地产企业、城市商业综合设施、公共服务设施等为实体书店提供免租金或低租金的经营场所；在城镇新区建设和旧城改造中，预留书店用地，书店拆迁就近定额还建。在强化财税和金融扶持等方面，对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展，通过奖励、贴息、项目补助等方式给予支持；对长期立足农村、服务农村的优秀实体书店给予奖励；落实图书批发、零售环节相关税收政策；针对实体书店经营特点和融资需求，加大对实体书店的信贷支持。在优化政务服务方面，进一步深化行政审批制度改革，落实开办实体书店“先照后证”改革要求，简化审批程序，为实体书店开展其他经营业务提供便利的工商登记注册服务。在规范出版物市场秩序方面，加强对印刷企业、出版物批发市场、实体书店、网络书店等的执法检查，加强事中事后监督，坚决打击侵权盗版、制售非法出版物等违法违规行为，完善图书价格管理机制，打击恶意打折无序竞争行为，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。 （张文戎 记者兰国榕）
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