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南阳最好pos机
党的十九届五中全会提出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力。而吃得放心、吃出健康，已经成为消费者购买农产品的选择大趋势。
去年3月，我市全面试行食用农产品合格证制度，通过引导督促种植养殖生产者开具“食用农产品合格证”，让农产品带上“通关文牒”，有效实现了农产品质量安全全程追溯。至目前，全市参与试行的农产品生产主体累计2500多家，开具合格证72万多张，涉及农产品超过15.8万吨。
合格证是农产品质量安全的“身份证”，是农产品的“健康码”。我市农产品生产主体如何落实主体责任，借助这张“承诺书”走出品牌之路？各级各相关部门怎样加强监管，确保农产品质量安全？连日来，记者对此进行了深入调查。
一诺千金质量安全的新名片
3月9日，在镇平县盛茂农民专业合作社的检测室，检测员高杰从当日采摘装车的芹菜里随机取样后，和移样器抽取的10ml纯净水一起放入试管里，在振荡器上振荡两分钟后，吸取一滴样品液滴至农药速测卡上，通过农药残留速测仪检测。13分钟后，农药速测卡变为蓝色，即为合格。随后，高杰将检测结果登记在农产品质量检测记录表上，由合作社负责人杨淼开具一证两联的“食用农产品合格证”，并将存根联存档，客户联直接交给货车司机。
记者看到，这张合格证上，包含食用农产品名称、数量（重量）、联系方式、生产者盖章或签名、产地、开具日期，以及印有“我承诺对产品质量安全以及合格证真实性负责”的字样，公开承诺不使用禁限用农药兽药、不使用非法添加物，遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家标准。
在社旗县满义设施蔬菜基地，采摘辣椒、西红柿的工人们正干得热火朝天。基地技术员徐志光介绍大棚管理时，自信满满：“我们不仅采用了先进的种植技术，而且产品质量有保障。你看，每箱产品都带着身份证呢。”
徐志光所说的“身份证”，就是杨淼开具的“食用农产品合格证”。“食用农产品合格证，让消费者了解所购买农产品的‘前世今生’，也能对问题农产品追根溯源。”市农业农村局局长王宛楠告诉记者。食用农产品进入市场时，由生产者主动出示合格证，市场经营者查验留存，市场监管部门监管核查。2020年3月，市农业农村局印发了试行方案，并与市场监管部门联合下文，共同推动。
在试行主体上，我市将食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场列入试行范围；在试行品类上，有蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、养殖水产品五类食用农产品。试行以来，该制度有效倒逼生产主体、收购主体从“产出来”一侧加强质量安全内部控制和诚信自律，生产出更多安全、合格的农产品。
抓大带小小成本换来大收获
“小成本，大回报！合格证不仅是生产者对消费者的一份承诺，也成为生产者打开市场的‘金钥匙’。”南召县郝氏家庭农场负责人郝书根高兴地说：“送检、出具一张合格证，成本5分钱，在产品成本中完全可以忽略不计。但合格证带来的效益却是显而易见的：不但没有增加企业负担，而且打出了产品的品牌，使鸡蛋的销量迅速攀升。”
原来，受疫情影响，郝氏家庭农场的虫草蛋严重滞销。通过开具合格证，虫草蛋成功在阿里巴巴旗下的盒马生鲜平台销售。随着合格证的全面使用，还拓宽了销售渠道，与广州、深圳、北京等地经销商建立了长期合作关系，月销售额也从去年3月的140万元升到今年2月的200多万元。至目前，农场共开具食用农产品合格证40余万张，110万枚蛋实现带证销售。
就全市来说，在政府部门强力推动和合格证效益充分显现下，越来越多的农产品生产主体主动加入开具合格证队伍。在全力推动食用农产品合格证制度的基础上，我市还积极探索食用农产品“合格证＋追溯码”。而作为全市农产品质量安全追溯示范点的宛城区大山现代农技服务专业合作社，就实现了“二合一”，做到箱箱有溯源、箱箱有合格证，起到了新型农业生产经营主体的示范带动作用。
3月7日上午9时，在合作社的温室大棚，工人藏国良正在用塑料盆采摘草莓。该社的工作人员徐明伟随机取样，通过农药残留快速检测仪检测，5分钟后，结果显示酶抑制率为1.6%，样品合格。随后，徐明伟通过手机登录“合格证管理系统”的APP，进入“开具合格证”页面，按要求填写产品名称、出证依据的自我承诺合格等内容后，点击“打印”，一旁类似POS机的便捷式手持打印机里，就印出来了一张含有追溯码的食用农产品合格证。接着，徐明伟又把这张新鲜出炉的电子合格证，交给选购好草莓的市民李女士手里。
随后，记者用手机微信“扫一扫”，扫描这张电子合格证，显示的页面里，证明编号、联系电话、单位信息等内容一目了然。
市农业农村局副局长董国良说，2017年我市建成南阳市农产品质量安全智能监管与追溯平台，目前已与省平台对接，全市建成大山现代农技服务专业合作社等省市两级追溯点79个。“合格证＋追溯码”，能更好实现智慧化监管，对消费者来说，了解的产品信息也更全面。
行业监管倒逼源头主动把关
3月8日，在市农业农村局的南阳市农产品质量安全追溯系统智能指挥中心，工作人员孙延松登录追溯平台，查看南召县三益生态农业开发有限公司、镇平县宇辉农业农民专业合作社等生产主体的生产和农产品的检测等情况。如果发现问题，他将在第一时间追溯到生产主体，并通知辖区农业农村部门，及时消除风险隐患。
3月6日，方城县市场监管局工作人员杜家高、王彦先后到县城区裕州南路的时代广场超市、南二环路的综合农贸市场等重点经营场所，利用食品快速检测仪，以群众日常消费的蔬菜、水果等食用农产品为抽检对象，重点检测其农药兽药残留、污染物等项目。经检测，所有样品均合格。如果发现承诺与抽检结果不符、虚假开具合格证的行为，严肃查处并将其纳入农产品质量安全信用管理，还会增加执法监督频次。
市食安办相关负责人赵天林介绍，去年，全市各级各食品安全监管部门深入开展从“农田到餐桌”的全链条、全环节、全周期监管，人民群众对食品的安全感和获得感不断提升。全市公安机关共办理食品刑事案件193起,捣毁生产、销售、仓储等窝点112个,涉案价值1个多亿元，有力维护了我市食品安全。全市现有食用农产品集中交易市场31家，档案建立率达100%；建立抽样检验（含快速检测）制度的食用农产品批发市场8家，达到100%。按照4批次/千人标准，制定并实施食品安全监督抽检计划。在种植养殖环节，全市共检测种植、畜牧、水产样品500余个，合格率达98%以上；开展“瘦肉精”检测615批次，合格率100%，织密了监管网。
行业监管强力推进，各类市场也积极参与。市城区某超市负责人王帅说，超市在进货时，会主动索要查验食用农产品合格证，并随机进行农残检测；对于未带证的，将拒绝进货。同时，及时录入入场经营户的信息，并建立健全索证索票制度，督促经营者做好农产品购销信息记录。
消费者也更喜欢购买带证上市的农产品，3月8日，在市城区光武路的柴庄农贸市场，记者看到，前来买菜的市民络绎不绝，大包小包拎得满满的。“有合格证肯定更放心了，哪里产的菜合格证上都标注有，种植户肯定得对自己的招牌负责啊，这个举措很棒。”正在采购的张女士说。
凝聚合力确保舌尖上的安全
群众利益无小事，食品安全是大事。食用农产品合格证让生产者提高质量安全控制水平，让消费者追踪质量安全溯源信息，让监管者提升质量安全监管效能。去年以来，全市的生产端、监管端、市场端，三端发力，合力推进，虽然成效显著，但仍处于摸着石头过河阶段，还存在一些短板和不足。尽管总体推进迅速，但不同主体进度还不平衡，比如，在生产环节，各县区都在推进合格证开具；在市场环节，与生产基地联系紧密的销售渠道，带证农产品多一些，但批发市场、农贸市场带证农产品则少一些。
合格证是上市农产品的“身份证”，是生产者的“承诺书”。有了这份承诺书，合格证农产品知名度也明显提升，优质优价逐渐显现。下一步，各级各相关部门要将合格证纳入日常巡查检查内容，既要检查生产者是否按要求开具并出具合格证，又要核查合格证的真实性，严防虚假开具、承诺与抽检结果不符等行为。对于承诺合格而抽检不合格的，要严惩重处，纳入信用管理，实施联合惩戒。要鼓励销区批发市场与产区共建农产品合格证制度，协同开展合格证互联网、大数据等信息化建设，逐步形成自我承诺（自律）、行业监管（国律）、消费者或市场对生产者的倒逼（他律）相结合，协同发力的农产品质量安全管理新格局。
●记者手记●
功夫在“证”外
民以食为天，食以安为先。
食用农产品合格证制度，是一种新型农产品质量安全治理制度，可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来。如何让带证上市的农产品真正合格，是合格证制度推行的要害所在，也决定了合格证的成色和“含金量”。
简而言之，食用农产品合格证，前提是自控自检，核心是自我承诺。但也要看到，合格证制度不是把责任都推到生产者身上，而是对现有监管手段的丰富和提升。
一张“纸”保不了安全，功夫在“证”外。全面铺开合格证，监测、监管、执法等手段一个都不能少，一律不能弱化。不仅要监管质量安全，还要监管合格证的真实性；既要重点关注中小生产者在开具合格证上存在的问题和困难，帮助和指导他们合理选购投入品、按要求用药、完善生产记录等，让他们有信心有条件开具合格证，又要避免农户随意开具合格证。如此，才能切实提升农产品质量安全水平，满足群众高品质生活需要，真正实现食用农产品安全从田间到餐桌的有机衔接。
全媒体记者 任华裔
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